Salarissen zijn een van de grootste kostenposten van de gemeente, dit jaar ruim 74 miljoen euro. De gemeente maakt zich er bovendien zorgen om dat het ieder jaar weer mislukt om het inhuren van personeel binnen de perken te houden. Vorig jaar spendeerde Leiden 14 miljoen euro aan ingehuurd personeel, terwijl daarvoor gerekend was op 6,3 miljoen.

Het stadsbestuur liet onderzoeken of de leidinggevenden goed uit de voeten kunnen met alle procedures, processen en computerprogramma's die bij het personeelsbeleid horen. Dat blijkt nog niet het geval. Managers hebben met name te weinig inzicht in de beschikbare budgetten en de manier waarop die zijn opgebouwd. Een standaard, overkoepelend overzicht van alle personeelsbudgetten is er niet.